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航天科技集团企业财务管理模式研究
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航天科技集团企业财务管理模式研究

企业集团是以资本为纽带而形成的母子公司的组织架构形式,这使得财务管理在整个企业集团管理中的地位尤显突出。从行政管理体制到建立现代公司治理结构,企业集团的财务管理模式也将发生重大转变。

中国航天科技集团公司源于1956年10月8日成立的国防部第五研究院,经过第七机械工业部、航天工业部、航空航天工业部、中国航天工业总公司的历史沿革,于1999年7月1日正式成立。主要从事卫星应用、信息技术、新型材料与先进能源、航天特种技术应用、汽车零部件及特种车辆等民用产品的研发生产,并逐步形成产业规模。目前,航天科技集团已确定实行母子公司体制和专业化、产业化、集团化、国际化的发展战略。为此,必须建立适应母子公司体制的财务管理模式,以最终建设国际一流的宇航集团。

一、航天科技集团现行财务管理职能的基本特征

长期以来,航天集团所属各级单位在财务管理战线取得了显著的成就,但由于计划经济体制下构建的行政管理体制仅仅以保质量、保国家科研生产完成为目标,因而财务管理的职能表现为国家财政职能在企业内部的延伸,具体表现在:

(1)集团公司及所属单位采用的会计制度主要是为满足政府及军方等外部拨款者的需要,因此,造成目前多种会计制度并存、各种制度之间缺乏可比性、整个集团的合并会计报表难以产生以及家底不清的现状;

(2)现行的成本核算制度不能适应航天科技集团企业管理的需要。许多单位的成本核算仍未采用国际国内通行的制造成本法,无法真实反映和区分科研生产过程中劳动耗费水平的高低与管理活动效率的高低。大批航天高科技人才复杂的创造性劳动无法在成本核算过程中得到体现;

(3)财务信息化水平较弱,缺乏统一协调的、能够支持全集团战略目标如何实现、资源如何配置的财务管理信息系统。

随着经济全球化日益加快,在计划经济体制下形成的财务管理模式与会计核算体系既无法适应和满足市场经济条件下集约化经营管理的需要,也无法满足加入WTO以后与具有国际一流管理水平的宇航集团进行竞争的需要。因此,现行财务管理模式亟待改变,以实现集团整体资源的合理配置和战略目标。

二、航天科技集团财务管理模式的重构

一般而言,企业集团的财务管理模式有三种:集权型、分权型、集权和分权结合型(或称统分结合型)。航天科技集团应在实现行政管理体制转变的基础上,确立集团公司财务管理的基本目标,按照母子公司管理架构的思路,构建统分结合型的财务管理模式。

1.确立集团公司财务管理的基本目标

财务管理的基本目标主要取决于公司治理结构、外部政治、经济环境以及公司内部等诸多因素。航天科技集团作为大型国有企业集团,应采取集团价值最大化的财务管理目标并结合集团提出的建立具有经济规模的航天高科技产业、国际化经营、建造国际一流宇航公司的发展战略,从价值运动的四个环节即从筹资、投资、营运、收益及分配上实现财务管理的基本职能。

2.构建母子公司架构下的财务管理模式

母子公司下的财务管理强调管理总部对子公司的控制、协调和监督,因此,集团公司在财务管理模式上有别于一般控股公司。首先按母子公司模式推进集团公司、院(子公司)以及厂所的改制,确定集团与院(子公司)的投资者与被投资者关系。母子公司体制形成后,集团财务管理工作简化为对子公司行使出资人的权利、义务,对全集团财务控制、协调和监督,并建立和完善集团公司财务管理体制,搭建新的符合母子公司体制的财务管理模式,逐

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